朔州怀仁全面提升市容市貌管理水平

今年，怀仁县全面部署城乡环境整治工作以来，该县市容市貌管理局以此为契机，积极行动，主动作为，全力发挥城市管理中的主力军作用，努力为巩固全国卫生县城创建成果，不断提升幸福怀仁市民的幸福生活指数，不遗余力提升市容市貌管理水平，并取得了事半功倍的良好效果。

门前“六包”长效常态机制得到稳步提升。近年来，特别是去年以来，该县积极按照以疏为主、堵疏结合的原则，严格执行门前“六包”责任制，坚决取缔县城主干道两侧就地摆摊、流动商贩、占道占地经营和商户店外经营，重点对县城开元商厦、天宇商厦、汽车站门口和县城内学校周边等人流活动密集场所实行定岗、定人、定责的常规管理机制，实行中队管片、小组管段、个人到店的网格化管理模式，使店铺门前卫生逐步形成干净整洁、秩序良好的长效机制，有效防止脏、乱、差现象反弹。与此同步，城管人员还广泛深入县城怀安大街、仁里路、仁人路、怀贤街等沿街门店、商场、饭店等单位进行调查和建立联系点，印发《推进门前“六包”责任制管理办法(试行)的通知》文件的基础上，还制作门前“六包”公益广告宣传片2部，并在县电视台和城市广告电子屏上全天候连续滚动播出，并相继与门店签订“六包”责任书1998份，还对57户商户下发整改通知书，对21户违反规定的商户进行了处罚，对20户门前“六包”示范户进行大张旗鼓的上门挂牌奖励。以此为门前“六包”责任制营造强大舆论氛围。

违规广告和城市“牛皮癣”得到有效根治。该县始终按照规范、美观、安全、减量、提档的原则，加强城市户外广告的管理，彻底整治乱堆乱放、乱吊乱挂现象。严禁亭棚、遮阳篷、落地灯箱及广告牌在县城主干道两侧乱堆乱放，特别对早、夜市摊位进行统一规划、集中管理，并对商户广告牌匾实行“一店一牌、一街一景”设计，对悬挂、扯吊、晾晒的灯箱、广告牌，彩旗、条幅以及破旧牌匾等影响市容市貌的行为全部取缔，特别组织专人全面清理沿街建筑立面和公用设施上喷涂、张贴的小广告，并对在城市主干道乱贴、乱喷、乱涂野广告的行为给以严厉打击。截至目前，该县已累计清除城市“牛皮癣”15780处，清除率95%以上;取缔店外店、占道经营、流动商贩的早市摊位的清除率达到99%，制止散发小广告97起、没收散发的小广告3万多份、设置便民信息发布栏5处，清洗更新17次。

坚决清除乱搭乱建和建筑垃圾“滴撒漏”现象。按照划片管理、分级负责、遏制新生、减少存量的原则，该县对各种乱搭乱建行为给予从严打击。为此，在加强常规巡查监控的同时，该县不断完善对违法建筑从防控、发现、制止、查处到拆除的全过程责任体系，防止突击抢建，对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”发现一处，查处一处，有效遏制了“两违”项目数量和违建面积，对“两违”行为长期保持高压态势。目前，已拆除违章建筑和违规建筑756平方米，对乱搭乱建行为发现一处拆除一处，拆除率达96.3%。同时，该县还加大对建筑垃圾“滴撒漏”的查处力度。先后对75辆进入县城的带泥上路、抛洒、超载运输的车辆进行处罚，查处违章撒漏、运输粘带和乱倒垃圾问题42车次，清理建筑垃圾2000立方米，有效遏制了“滴撒漏”现象。

强化队伍管理，提升人性化服务水平。在加强城管人员日常行为规范教育的同时，今年以来，该县充分结合目前开展的讲正气、讲规矩、讲廉洁、讲作为和讲公正“五讲”活动，全面加大对城管人员的规范化执法教育力度，并按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的执法原则，让城管人员时刻牢记在执法中管理、在管理中服务的执法新理念，坚持投诉电话公开和24值班制度，并设立了信访接待室、“12345”服务热线和城市管理监督指挥中心交办案件接待工作组，并层层细化分解，全面实行量化考核，并健全完善监督管理机制，有效促进城管人员能力素质上的双提升。仅半年来，该县市容市貌局就受理“12345”投诉电话390多起、群众反应事件15起、城市管理监督指挥中心交办案件2517件，完成2456件，完成率97.54%，达到了群众基本满意的良好效果。